3月20日，潍坊市人民政府新闻办公室召开潍坊市社会应急力量建设工作新闻发布会，会上介绍了相关情况并回答记者提问。
近年来，潍坊市社会应急力量发展迅速，已注册社会救援队伍37支（其中省级队伍1支，市级队伍8支），总人数2626人（其中骨干力量919人，应急救援员163人）。救援类型涉及消防灭火、城市搜救、山岳救援、高空救援、水域救援、道路救援、森林灭火、防疫消杀等8个领域，拥有抢险车、保障车、越野车、照明车等救援车辆250余辆及各类救援装备和应急物资。
去年以来，潍坊全市社会应急力量共有2.5万余人次参与重点区域、特殊灾害天气前置驻勤和救援行动，16支救援队伍、185名救援人员参与跨区域拉动和救援，7600余人次周末节假日到商场、旅游景点、游乐场等人员密集场所值守备勤，3100余人次参与国际风筝会、马拉松等大型活动应急保障。
社会应急力量贴近一线、组织灵活，参与应急管理的热情高、服务领域宽，是应急救援的辅助、补充和后备力量，在灾害事故应急救援中发挥着及其重要的作用。潍坊市委、市政府历来格外的重视应急力量建设工作，压紧压实各级责任，全面落实《中华人民共和国突发事件应对法》《国家突发事件总体应急预案》，强化各类突发事件防范应对，认真贯彻《中办国办关于逐步提升基层应急管理能力的意见》，通过搭建任务对接、技能提升、资源保障和表扬激励等多元化发展平台，完善工作机制，支持社会应急力量健康发展。
建立党建引领机制，强化全过程统筹协调。积极地推进党建与应急救援工作同频共振、深层次地融合。市县两级通过党员自荐、党组织推荐等形式选派47名党员干部兼任社会应急救援队伍党建指导员，每季度召开一次座谈会，结合队伍特点研讨队伍分级分类建设发展趋势，帮助解决队伍建设中遇到的困难，全面掌握队伍建设现状及需求，严格规范队伍党建工作，及时有效统筹协调解决有关问题，引导社会队伍热情参加应急管理工作。
建立规范发展机制，保证队伍建设科学规范。切实加大政策标准供给力度，推动社会救援力量科学建设、规范运行。建章立制促规范。制定出台《社会应急救援队伍建设规范》，健全完善社会救援力量考核评估、队伍建设、参与救援的有关标准。强化激励促提高。制定出台《推进社会应急力量健康发展的八条措施》，支持社会救援力量发展，热情参加自然灾害、事故灾难应急救援。目前，已有1支队伍被纳入中国志愿服务联合会直属队伍，5支队伍获得省、市志愿服务相关表彰，1人获得团中央“青年志愿服务先进个人”，1人获得省五一劳动奖章，5人获得风险防控党员岗创建优秀个人，130余人次获得市级表彰。
专家教。结合自然灾害和事故灾难风险特点，聘请专家对社会应急救援队伍开展轮训。专项培训强技能。遴选15名队员，赴省地震应急救援训练基地开展专项训练，学习救援理论知识和搜索、破拆、高空绳索等装备使用与救援技能实操，全部考取建筑物倒塌搜救技术证书。全方位培训促提升。聘请消防和其他救援队伍中的专业教官，对社会救援队伍进行森林防灭火、水域救援、地震破拆等3大类10余个科目的应急技能培训和规范化、标准化训练，2024年先后开展社会救援队伍训练10期，700余人次参训并取得培训证书。发挥“人才酵母”辐射作用。对社会应急救援队伍中持有“国家应急救援员”资格的开展业务技能再提升培训，把34名参训队员培育成教练员。
共同训。建立专业救援队伍与社会救援队伍共训共练机制，组织专业技能竞赛，以赛促练，进一步拓展专业救援知识、掌握更多的应急救援技能，提升共训队伍的专业能力，增强救援协同性。先后有23支社会救援队伍、107名队员在国家和省、市社会应急力量救援技能竞赛中取得优异成绩。
全力帮。争取相关资金补助和政策支持，举办社会救援力量国家应急救援员职业资格培训班，26支社会救援队伍44名队员参与培训；联合退伍军人事务局，组织社会救援队伍中合乎条件的27名退伍军人，免费培训无人机操作技能，提升高科技应急装备使用水平。
提供平台资源。整合社会资源，推进应急救援训练基地统筹共享。探索政府、高校、队伍共建共享共用训练基地新路子，借助优势，建设应急救援队伍训练营地。积极地推进国家应急救援员培训基地落户潍坊，为潍坊市培训应急救援专业人才，助力应急救援能力提升。
提供救援保障。在全省率先为社会救援骨干力量共计1500余人购买人身意外伤害保险，解决救援人员后顾之忧；为参加省内外抢险救援的队伍协调高速绿色通行权限，确保救援工作迅速高效；为救援队伍配备卫星电线移动终端等必要的通信设施30台（套），保障队伍全天候通讯畅通；为救援队伍提供必要生活物资等。
提供装备支持。探索建立政府购置应急装备，供给社会救援队伍使用维护的工作机制。将重型全地形抢险救援车、充气帐篷、冲锋舟等600余万元救援装备交由社会救援队伍使用。开展“防灾减损、风险减量、保险护航”活动，18家保险公司与市区应急救援队伍合作，提供50.3万元的清雪除冰、防汛、防火、地震救援装备。
下一步，潍坊市应急管理局将严格按照有关法律和法规规定，重点在严格队伍管理、提高救援水平、解决资金装备上下功夫、求突破。
完善指导协调机制。加强对社会救援队伍救援行动的管理，确保应急救援科学合理。结合灾害事故和风险隐患实情，精准指挥、提前预判，明确各救援队伍和装备分工，在风险较高的部位前置救援人员，强化“三定”（定任务、定人员、定装备），有很大成效避免队伍扎堆或空缺。按照“保障当地、稳妥跨市”的原则，严格筛选外派队伍，确保外出救援“三过硬”（政治过硬、身体过硬、技术过硬），展现潍坊市救援队伍良好形象。
健全政策标准体系。进一步健全完善社会应急力量建设的有关政策文件，加大政府支持力度，完善资源共享工作机制，扩大社会应急救援力量参与政府购买服务范围，支持引导社会应急力量依法依规有序参与应急管理工作。积极开展社会救援队伍分级分类测评，进一步明确社会应急力量专业化发展趋势。逐渐完备社会救援补偿机制，减轻社会应急力量参与救援负担，保持救援队伍的活力。
强化专业技能提升。持续抓好应急救援队伍实训演练工作，在提升专业能力上下功夫。在现有训练制度的基础上，合理设置训练科目，采取“请进来、走出去”的方式，完善训练内容和标准，提高训练的强度、精度和高度，培养高素质救援队员。通过竞赛、拉动等方式，逐步提升队伍实战能力。
创新服务保障措施。对社会应急队伍参与救灾期间产生的物资及装备损耗，以探索民生灾害保险理赔、引导社会支持等方式给予适当补助。创新救援装备储存方式，加强完善政府购置救援装备供给社会应急队伍使用机制。
探索协同发展模式。通过成立应急救援协会，强化组织领导，建立资源共享、活动共办、服务共推机制，统筹做好社会应急队伍规范管理。畅通与有关部门、企业的沟通渠道，拓展救援队伍与企业合作范围，增加收入来源，提升装备水平。在更大范围内协调应急救援各方面的关系，凝聚和整合全社会力量，推动社会救援力量高质量发展。
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